PERSPECTIVAS Y RETOS PARA EL TRABAJO INTEGRADO EN CENTROS DE INTELIGENCIA
DOI:
https://doi.org/10.58960/rbi.2021.16.199Palabras clave:
Fusion Center. Grandes Eventos. IntegraciónResumen
El llamado ciclo de Grandes Eventos, que Brasil ha vivido en las dos primeras décadas del siglo XXI, fomentó un proceso de integración en Inteligencia entre las fuerzas federales de seguridad, que se materializó en la ejecución de dos Centros de Comando y Control. Una comparación histórica revela un estrecho enlace conceptual entre las estructuras de integración brasileñas y los Fusion Centers norteamericanos, prioritariamente concebidos, para la prevención y la lucha contra el terrorismo tras los atentados de 11/09. Después de finalizadas las Olimpiadas de 2016, es necesario repensar paradigmas y la propia eficacia de los centros de integración en seguridad pública.
Descargas
Los datos de descargas todavía no están disponibles.
Citas
ALEM, Gabriela et al. Compras Sustentáveis & Grandes Eventos: a avaliação do ciclo de
vida como ferramenta para decisões de consumo. São Paulo: Programa Gestão Pública
e Cidadania, 2015. 136 p
ARAÚJO, T. Modelo de gestão tá tica-operacional da atividade de inteligência: uma
abordagem sistêmica baseada em redes e times multidisciplinares. 2019 . Trabalho
de Conclusão de Curso (Aperfeiçoamento em Inteligência) – ESINT/ABIN, Brasília 2019
BRASIL, Decreto nº 8.793, de 29 de junho de 2016. Fixa a Política Nacional de Inteligência.
Diário Ofi cial da União. Brasília, DF, n. 124, seção 1 de 30 de junho de 2016
_____, Decreto no 7.538, de 1o de agosto de 2011. Altera o Decreto no 6.061, de 15 de
març o de 2007, que aprova a Estrutura Regimental e o Quadro Demonstrativo dos
Cargos em Comissã o e das Funç õ es Gratifi cadas do Ministé rio da Justiç a, remaneja
cargos em comissã o, e dá outras providê ncias. Planalto Presidê ncia da Repú blica, Diário
Ofi cial da União. Brasília, DF, n. 147 de 02 de agosto de 2011.
_____, Decreto 10473 de 24 de agosto de2920. Declara a revogação, para os fi ns do
disposto no art. 16 da lei complementar n. 95 de 26 de fevereiro de 1998, de decretos
normativos. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2019-2022/2020/
decreto/D10743.htm . Acesso em: abril de 2021.
_____. Ministério da Justiça e Cidadania. Portaria interministerial nº 1.678, de 30 de setembro
de 2015. Aprova o Plano Estratégico de Segurança Integrada para os Jogos Olímpicos
e Paralímpicos Rio 2016. Diário Ofi cial da União. Brasília, DF, n. 194, seção 1 de 09 de
outubro de 2015.
_____. Ministério da Justiça e Cidadania. Secretaria Extraordinária de Segurança para
Grandes Eventos. Portaria n. 112, de 8 de maio de 2013. Institui o Sistema Integrado de
Comando e Controle de Seguranç a Pú blica para Grandes Eventos - SICC. Diá rio Ofi cial
da Uniã o, n.90, seção 1, de 13 de maio de 2013.
_____. Tribunal de Contas da União. Acórdão 2252/2015 Relatório de Auditoria.
Auditoria operacional. Avaliação de governança de políticas públicas.
Fortalecimento da faixa de fronteira. Análise sistêmica das oportunidades de
melhoria constatadas. Recomendações aos órgãos responsáveis. Disponível
em: https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/documento/acordao-completo/*/
PROC%253A01438720140%2520COLEGIADO%253A%2522Plen%25C3%25A1rio%2522/
DTRELEVANCIA%2520desc%252C%2520NUMACORDAOINT%2520desc/1/%2520 .Acesso
em: abril de 2021.
_____. Tribunal de Contas da União. Acórdão 1995/2016 de 03 de agosto de 2016.
Relatório de Auditoria.Auditoria operacional com objetivo de avaliar os aspectos
de governança do conjunto de políticas públicas para o fortalecimento da faixa de
fronteira. Avaliação da etapa relativa aos aspectos monitoramento e avaliação, gestão
de risco econtrole interno e accountability. Disponível em: https://pesquisa.apps.
tcu.gov.br/#/documento/acordao-completo/*NUMACORDAO%253A1995%2520ANO
ACORDAO%253A2016%2520COLEGIADO%253A%2522Plen%25C3%25A1rio%2522/
DTRELEVANCIA%2520desc%252C%2520NUMACORDAOINT%2520desc/0/%2520 . Acesso
em: abril de 2021.
CANDEAS, A. Há um pensamento estratégico para o Brasil? In: Cardoso Jr., José Celso
(organizador). Planejamento Brasil Século XXI: inovação institucional e refundação
administrativa - elementos para o pensar e o agir. Brasília: Ipea, 2015 p. 61-102 Disponível
em: https://www.ipea.gov.br/portal/index.php?option=com_content&view=article&id=26
424:planejamento-brasil-seculo-xxi-inovacao-institucional-e-refundacao-administrativaelementos-
para-o-pensar-e-o-agir&catid=345:2015&directory=1evista Brasileira de
Planejamento. Acesso em: abril de 2021.
CARDOSO, B. Megaeventos esportivos e modernização tecnológica: planos e discursos
sobre o legado em segurança pública. Horizontes Antropológicos, v. 19, n. 40, IFCH-UFRGS:
Porto Alegre 2013. Disponível em: https://www.scielo.br/j/ha/a/5bdtVqQWfymmjTkFg
yZzrwG/?lang=pt. Acesso em: abril de 2021.
COMPTROLLER GENERAL OF THE UNITED STATES. The World Wide Military Command
And Control System – Major Changes Needed in its Automated Data Processing Management
Direction: Report for Congress. GaO:Washington, 1979.
CONDE, L. C. (2015). Revisando a "Guerra ao Terror": terrorismo e política externa norteamericana
no pós guerra fria. UFPR.
DIMAGGIO, P. J.; POWELL, W. W. A gaiola de ferro revisitada: isomorfi smo institucional
e racionalidade coletiva nos campos organizacionais. RAE-Revista de Administração de
Empresas, [S. l.], v. 45, n. 2, p. 74–89, 2005. Disponível em: https://bibliotecadigital.fgv.
br/ojs/index.php/rae/article/view/37123. Acesso em: abril de 2021.
ESTADOS UNIDOS. PUBLIC LAW 107–296—nov. 25, 2002 (2002) Homeland Security Act.
Disponível em: https://www.congress.gov/107/plaws/publ296/PLAW-107publ296.pdf .
Acesso em: abril de 2021.
GOMIDE, Alexandre de Ávila, PEREIRA, Ana Karine. Os desafi os da governança da
política de infraestrutura no brasil: aspectos políticos e administrativos da execução
do investimento em projetos de grande vulto In: Gomide Alexandre de Ávila e Pereira,
Ana Karine. Governança da política de infraestrutura: condicionantes institucionais ao
investimento. Rio de Janeiro: Ipea.2018 Disponivel em: https://www.ipea.gov.br/portal/
index.php?option=com_content&view=article&id=33721 Acesso em: abril de 2021.
IPEA. Sistema de Indicadores de Percepção Social. Brasília: Ipea. Disponível em: https://www.
ipea.gov.br/portal/index.php?option=com_content&view=article&id=6186&Itemid=33 .
Acesso em: abril de 2021.
LIMA, C. Trabalho Interagências na Segurança dos Jogos Olímpicos de 2016: cotejamento
com as melhores práticas sugeridas por especialistas nos assuntos.2019, Trabalho de
Conclusão de Curso (Aperfeiçoamento em Inteligência) – ESINT/ABIN, Brasília ,2019
MASSE, Todd; O'NEIL, Siobhan, ROLLINS, John. Fusion Centers: Issues and Options for
Congress, report, July 6, 2007. CRS: Washington D.C.
SARAIVA, J. F. Relações internacionais contemporâneas. Da construção do mundo liberal
à globalização (de 1815 a nossos dias). Brasília: Paralelo 15. 1997
SCHLOSSER, E. Armas nucleares, o acidente de Damasco e a Ilusão de segurança. São Paulo:
Companhia das Letras. 2015
SOUSA, A. R. Percepção de ameaça terrorista nos jogos olímpicos: um estudo de caso
sobre a cidade-sede São Paulo nas Olimpíadas Rio 2016. 2017. Dissertação (Mestrado)
- Instituto de Relações Internacionais, USP, 2017.
VASCONCELOS, A. C. O legado dos Grandes Eventos para a segurança pública no Brasil.
2018 Dissertação (Mestrado) IPEA, Brasília, 2018.
WORMET, J. R. Federated Search Tools in Fusion Centers: Bridging Databases in the
Information Sharing Environment. Monterey, Califórnia: Naval Posgraduate School,2012.
vida como ferramenta para decisões de consumo. São Paulo: Programa Gestão Pública
e Cidadania, 2015. 136 p
ARAÚJO, T. Modelo de gestão tá tica-operacional da atividade de inteligência: uma
abordagem sistêmica baseada em redes e times multidisciplinares. 2019 . Trabalho
de Conclusão de Curso (Aperfeiçoamento em Inteligência) – ESINT/ABIN, Brasília 2019
BRASIL, Decreto nº 8.793, de 29 de junho de 2016. Fixa a Política Nacional de Inteligência.
Diário Ofi cial da União. Brasília, DF, n. 124, seção 1 de 30 de junho de 2016
_____, Decreto no 7.538, de 1o de agosto de 2011. Altera o Decreto no 6.061, de 15 de
març o de 2007, que aprova a Estrutura Regimental e o Quadro Demonstrativo dos
Cargos em Comissã o e das Funç õ es Gratifi cadas do Ministé rio da Justiç a, remaneja
cargos em comissã o, e dá outras providê ncias. Planalto Presidê ncia da Repú blica, Diário
Ofi cial da União. Brasília, DF, n. 147 de 02 de agosto de 2011.
_____, Decreto 10473 de 24 de agosto de2920. Declara a revogação, para os fi ns do
disposto no art. 16 da lei complementar n. 95 de 26 de fevereiro de 1998, de decretos
normativos. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2019-2022/2020/
decreto/D10743.htm . Acesso em: abril de 2021.
_____. Ministério da Justiça e Cidadania. Portaria interministerial nº 1.678, de 30 de setembro
de 2015. Aprova o Plano Estratégico de Segurança Integrada para os Jogos Olímpicos
e Paralímpicos Rio 2016. Diário Ofi cial da União. Brasília, DF, n. 194, seção 1 de 09 de
outubro de 2015.
_____. Ministério da Justiça e Cidadania. Secretaria Extraordinária de Segurança para
Grandes Eventos. Portaria n. 112, de 8 de maio de 2013. Institui o Sistema Integrado de
Comando e Controle de Seguranç a Pú blica para Grandes Eventos - SICC. Diá rio Ofi cial
da Uniã o, n.90, seção 1, de 13 de maio de 2013.
_____. Tribunal de Contas da União. Acórdão 2252/2015 Relatório de Auditoria.
Auditoria operacional. Avaliação de governança de políticas públicas.
Fortalecimento da faixa de fronteira. Análise sistêmica das oportunidades de
melhoria constatadas. Recomendações aos órgãos responsáveis. Disponível
em: https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/documento/acordao-completo/*/
PROC%253A01438720140%2520COLEGIADO%253A%2522Plen%25C3%25A1rio%2522/
DTRELEVANCIA%2520desc%252C%2520NUMACORDAOINT%2520desc/1/%2520 .Acesso
em: abril de 2021.
_____. Tribunal de Contas da União. Acórdão 1995/2016 de 03 de agosto de 2016.
Relatório de Auditoria.Auditoria operacional com objetivo de avaliar os aspectos
de governança do conjunto de políticas públicas para o fortalecimento da faixa de
fronteira. Avaliação da etapa relativa aos aspectos monitoramento e avaliação, gestão
de risco econtrole interno e accountability. Disponível em: https://pesquisa.apps.
tcu.gov.br/#/documento/acordao-completo/*NUMACORDAO%253A1995%2520ANO
ACORDAO%253A2016%2520COLEGIADO%253A%2522Plen%25C3%25A1rio%2522/
DTRELEVANCIA%2520desc%252C%2520NUMACORDAOINT%2520desc/0/%2520 . Acesso
em: abril de 2021.
CANDEAS, A. Há um pensamento estratégico para o Brasil? In: Cardoso Jr., José Celso
(organizador). Planejamento Brasil Século XXI: inovação institucional e refundação
administrativa - elementos para o pensar e o agir. Brasília: Ipea, 2015 p. 61-102 Disponível
em: https://www.ipea.gov.br/portal/index.php?option=com_content&view=article&id=26
424:planejamento-brasil-seculo-xxi-inovacao-institucional-e-refundacao-administrativaelementos-
para-o-pensar-e-o-agir&catid=345:2015&directory=1evista Brasileira de
Planejamento. Acesso em: abril de 2021.
CARDOSO, B. Megaeventos esportivos e modernização tecnológica: planos e discursos
sobre o legado em segurança pública. Horizontes Antropológicos, v. 19, n. 40, IFCH-UFRGS:
Porto Alegre 2013. Disponível em: https://www.scielo.br/j/ha/a/5bdtVqQWfymmjTkFg
yZzrwG/?lang=pt. Acesso em: abril de 2021.
COMPTROLLER GENERAL OF THE UNITED STATES. The World Wide Military Command
And Control System – Major Changes Needed in its Automated Data Processing Management
Direction: Report for Congress. GaO:Washington, 1979.
CONDE, L. C. (2015). Revisando a "Guerra ao Terror": terrorismo e política externa norteamericana
no pós guerra fria. UFPR.
DIMAGGIO, P. J.; POWELL, W. W. A gaiola de ferro revisitada: isomorfi smo institucional
e racionalidade coletiva nos campos organizacionais. RAE-Revista de Administração de
Empresas, [S. l.], v. 45, n. 2, p. 74–89, 2005. Disponível em: https://bibliotecadigital.fgv.
br/ojs/index.php/rae/article/view/37123. Acesso em: abril de 2021.
ESTADOS UNIDOS. PUBLIC LAW 107–296—nov. 25, 2002 (2002) Homeland Security Act.
Disponível em: https://www.congress.gov/107/plaws/publ296/PLAW-107publ296.pdf .
Acesso em: abril de 2021.
GOMIDE, Alexandre de Ávila, PEREIRA, Ana Karine. Os desafi os da governança da
política de infraestrutura no brasil: aspectos políticos e administrativos da execução
do investimento em projetos de grande vulto In: Gomide Alexandre de Ávila e Pereira,
Ana Karine. Governança da política de infraestrutura: condicionantes institucionais ao
investimento. Rio de Janeiro: Ipea.2018 Disponivel em: https://www.ipea.gov.br/portal/
index.php?option=com_content&view=article&id=33721 Acesso em: abril de 2021.
IPEA. Sistema de Indicadores de Percepção Social. Brasília: Ipea. Disponível em: https://www.
ipea.gov.br/portal/index.php?option=com_content&view=article&id=6186&Itemid=33 .
Acesso em: abril de 2021.
LIMA, C. Trabalho Interagências na Segurança dos Jogos Olímpicos de 2016: cotejamento
com as melhores práticas sugeridas por especialistas nos assuntos.2019, Trabalho de
Conclusão de Curso (Aperfeiçoamento em Inteligência) – ESINT/ABIN, Brasília ,2019
MASSE, Todd; O'NEIL, Siobhan, ROLLINS, John. Fusion Centers: Issues and Options for
Congress, report, July 6, 2007. CRS: Washington D.C.
SARAIVA, J. F. Relações internacionais contemporâneas. Da construção do mundo liberal
à globalização (de 1815 a nossos dias). Brasília: Paralelo 15. 1997
SCHLOSSER, E. Armas nucleares, o acidente de Damasco e a Ilusão de segurança. São Paulo:
Companhia das Letras. 2015
SOUSA, A. R. Percepção de ameaça terrorista nos jogos olímpicos: um estudo de caso
sobre a cidade-sede São Paulo nas Olimpíadas Rio 2016. 2017. Dissertação (Mestrado)
- Instituto de Relações Internacionais, USP, 2017.
VASCONCELOS, A. C. O legado dos Grandes Eventos para a segurança pública no Brasil.
2018 Dissertação (Mestrado) IPEA, Brasília, 2018.
WORMET, J. R. Federated Search Tools in Fusion Centers: Bridging Databases in the
Information Sharing Environment. Monterey, Califórnia: Naval Posgraduate School,2012.
Descargas
Publicado
2022-06-08
Cómo citar
Ferreira, Gustavo. 2022. «PERSPECTIVAS Y RETOS PARA EL TRABAJO INTEGRADO EN CENTROS DE INTELIGENCIA». Revista Brasile``ña De Inteligencia, n.º 16 (junio). Brasília, Brasil:79-100. https://doi.org/10.58960/rbi.2021.16.199.
Número
Sección
Artículo de investigación
Licencia
La RBI utiliza la licencia CC BY 4.0.
Los derechos de autor pertenecen a los autores. Autorizaciones adicionales se deben solicitar a los autores.
