Analysis of Intelligence Activity Advisory

from the perspective of the Policy Cycle and Policy Argumentation analytical lenses.

Authors

  • Monique Simões Brasil Batista

DOI:

https://doi.org/10.58960/rbi.2023.18.230

Keywords:

public policy; Intelligence; Policy Cycle; Policy Argumentation; adaptive interpretation

Abstract

One of the functions of the Intelligence Activity in Brazil is to help formulate and develop strategic public policies. To this end, the Brazilian Intelligence System and the Brazilian Intelligence Agency produce knowledge in order to point out opportunities and threats to the achievement of national objectives. Thus, this article aims to improve the studies on analytical lenses available in the field of study of Public Policy capable of helping the Intelligence professional to reflect on the analyzed policies and to improve their advice according to the studied object. To this end, this article is dedicated to the analysis of the Policy Cycle and Policy Argumentation explanatory lenses. Through qualitative and exploratory research, the studies point to the use of the Adaptive Interpretation model, from the field of study Theory of Intelligence, as a possible analytical answer to search for contemporary informational gaps and, thus, improve the advice provided by Brazilian Intelligence to decision-makers governments responsible for formulating and implementing public policies.

Downloads

Download data is not yet available.

References

BRASIL. Gabinete de Segurança Institucional. Agência Brasileira de Inteligência. Portaria 926/2023, de 6 de setembro de 2023, que estabelece o rol de órgão e de entidades que integram o Sistema Brasileiro de Inteligência – Sisbin. Diário Oficial da União, seção 1, Brasília, DF, 13 set. 2023.

BRASIL. Decreto nº 11.693, de 6 de setembro de 2023. Dispõe sobre a organização e o funcionamento do Sistema Brasileiro de Inteligência. Diário Oficial da União: seção 1 edição extra, Brasília, DF, 6 set. 2023.

BRASIL. Decreto nº 11.426, de 1º de março de 2023. Altera o Decreto nº 11.327, de 1º de janeiro de 2023, o Decreto nº 11.329, de 1º de janeiro de 2023, o Decreto nº 9.435, de 2 de julho de 2018, e o Decreto nº 4.376, de 13 de setembro de 2002, para integrar a Agência Brasileira de Inteligência à Casa Civil da Presidência da República. Diário Oficial da União, seção 1, Brasília, DF, 02 fev. 2023.

BRASIL. Gabinete de Segurança Institucional. Portaria nº 40/GSI/PR, de 3 de maio de 2018. Aprova o Plano Nacional de Inteligência (PLANINT). Brasília, 2018.

BRASIL. Decreto s/n, de 15 de dezembro de 2017. Aprova a Estratégia Nacional de Inteligência. Diário Oficial da União, seção 1, Brasília, DF, 18 dez. 2017.

BRASIL. Decreto nº 8.793, de 29 de junho de 2016. Fixa a Política Nacional de Inteligência. Diário Oficial da União: seção 1, Brasília, DF, 30 jun. 2016.

BRASIL. Gabinete de Segurança Institucional. Agência Brasileira de Inteligência. Doutrina Nacional da Atividade de Inteligência: fundamentos doutrinários. Brasília: Abin, 2016.

BRASIL. Lei nº 9.883, de 7 de dezembro de 1999. Institui o Sistema Brasileiro de Inteligência, cria a Agência Brasileira de Inteligência, e dá outras providências. Diário Oficial da União: seção 1, Brasília, DF, 08 dez. 1999.

BOULLOSA, Rosana. Mirando ao Revés as políticas públicas: os desenvolvimentos de uma abordagem crítica e reflexiva para o estudo das políticas públicas. Publicações da Escola da AGU, p. 89-105, 2019.

CRUZ, Anna. Aprimoramento da Capacidade Analítica e Avanço na Atividade de Inteligência. Revista Brasileira de Inteligência, Brasília, n. 15, p. 25-40, dezembro 2020. DOI: https://doi.org/10.58960/rbi.2020.15.178

DURNOVA, Anna; FISCHER, Frank; ZITTOUN, Philippe. Discursive approaches to public policy: politics, argumentation, and deliberation. Contemporary Approaches to Public Policy. International Series on Public Policy. London: Palgrave Macmillan, p. 35-56, 2016. DOI: https://doi.org/10.1057/978-1-137-50494-4_3

Página 18 de 18

FISCHER, F., FORESTER, J. The Argumentative Turn in Policy Analysis and Planning. London: Duke University Press, 1993. DOI: https://doi.org/10.1215/9780822381815

FISCHER, F.; GOTTWEIS, H. The Argumentative Turn Revisited: public policy as communicative practice. Durham & London: Duke University Press, 2012. DOI: https://doi.org/10.1515/9780822395362

FISCHER, Frank. Para além do empirismo: policy inquiry na perspectiva pós-positivista. Revista NAU Social, v. 7, n. 12, p.163-180, maio/nov. 2016. DOI: https://doi.org/10.9771/ns.v7i12.31350

GIL, A. C. Métodos e Técnicas de Pesquisa Social. 6. ed. São Paulo: Atlas, 2008.

HABERMAS, Jurgen. The theory of communicative action: the critique of functionalist reason. Cambridge: Policy Press, 1986. v. 2.

HEAD, Brian. Wicked problems in public policy: understanding and responding to complex challenges. Queensland, Australia: Palgrave Macmillan/The University of Queensland, 2022. DOI: https://doi.org/10.1007/978-3-030-94580-0

JANN, Werner; WEGRICH, Kai. Theories of the Policy Cicle. In: FISCHER, Frank; MILLER, Gerald J.; SIDNEY, Mara S (ed). Handbook of public policy analysis: theory, politics, and methods. [S. l.]: CRC Press, 2007. DOI: https://doi.org/10.1201/9781420017007.pt2

LAHNEMAN, William. The need for a new Intelligence paradigm. International Journal of Intelligence and Counterintelligence, vol. 23, n. 1, p. 201-225, 2010. DOI: https://doi.org/10.1080/08850600903565589

LASSWELL, Harold. The Policy Orientation. In: LERNER, Daniel; LASSWELL, H. D. (ed). The Policy Sciences: recent developments in scope and method. Stanford, CA: Stanford University Press. p. 3-15.

Published

2023-11-01

How to Cite

Simões Brasil Batista, Monique. 2023. “Analysis of Intelligence Activity Advisory: From the Perspective of the Policy Cycle and Policy Argumentation Analytical Lenses”. Brazilian Journal of Intelligence, no. 18 (November). Brasília, Brasil:103-19. https://doi.org/10.58960/rbi.2023.18.230.