Profissionalização da inteligência na América Latina

Um estado da situação e novas dimensões

Autores

DOI:

https://doi.org/10.58960/rbi.2024.19.256

Palavras-chave:

Profissionalização, Treinamento, América Latina, Inteligência criminal, Inteligência penitenciária

Resumo

A América Latina é um mosaico multicolorido em termos de profissionalização da inteligência. Treinar e instruir novos funcionários leva tempo e decisão política. Os avanços e retrocessos nas políticas e estruturas de inteligência, em decorrência da pendularidade dos regimes políticos em vários países, têm inibido a formulação de uma estratégia nacional consistente voltada para a profissionalização da função de inteligência. Assim, a escassez de pessoal treinado é reconhecida como uma das vulnerabilidades da inteligência estratégica na América Latina. Soma-se a isso o debate sobre a democratização e a organização normativa e estrutural do setor de inteligência, bem como as crises que vêm sendo ventiladas, que ofuscam um profundo debate sobre a profissionalização.

Downloads

Não há dados estatísticos.

Biografia do Autor

Eduardo Estévez, Instituto Universitario de la Policía Federal Argentina

Consultor independente. Professor adjunto do Instituto Universitário da Polícia Federal Argentina (IUPFA). Foi Secretário de Análise e Articulação de Processos do Ministério de Segurança, Província de Santa Fé, Argentina (dez. 2015 – dez. 2019). Coeditor e autor do The Handbook of Latin American and Caribbean Intelligence Cultures (Rowman & Littlefield, 2022).

Ayelen Ferrari, Ministerio de Justicia y Seguridad de la Provincia de Santa Fe, Argentina

Graduada em Relações Internacionais (UAI). Diploma em Gestão e Controle de Políticas Públicas (FLACSO). Foi Assistente Técnica do Centro de Análise de Processos do Ministério de Governo e Reforma do Estado, Província de Santa Fé, Argentina, e coordenadora da implementação do Centro OJO. Atualmente trabalha no Ministério de Justiça e Segurança, Província de Santa Fé, Argentina.

Referências

Agrell, Wilhelm. 2014. “The Next Hundred Years: Reflections on the Future of Intelligence.” En The Future of Intelligence: Challenges in the 21st Century, eds. Isabelle Duyvesteyn, Ben De Jong y Joop Van Reijn. Routledge. https://doi.org/10.1080/02684527.2012.621601. DOI: https://doi.org/10.1080/02684527.2012.621601

Alvarez, Nicolás. 2022. “Uruguay.” En The Handbook of Latin American and Caribbean Intelligence Cultures, eds. Florina Cristiana Matei, Carolyn Halladay y Eduardo E. Estévez. Rowman & Littlefield Publishers.

Alvarez, Nicolás. 2023. “Retos y Oportunidades para la Profesionalización de la Inteligencia en Uruguay,” El Observador, 01 de noviembre. https://www.elobservador.com.uy/nota/retos-y-oportunidades-para-la-profesionalizacion-de-la-inteligencia-en-uruguay-2023103110400.

Austin, James D. 1985. “The Psychological Dimension of Intelligence Activities.” En Intelligence: Policy and Process, eds. Alfred C. Maurer, Marion D. Tunstall y James M. Keagle. Westview Press.

Balbi, Eduardo. 2014. Construyendo El Futuro: Metodología Prospectiva. Método MEYEP de Prospectiva Estratégica. Manual del Método Oficial de Prospectiva de la Red EyE (Escenarios y Estrategia) en América Latina. Red EyE, versión 4.0. https://archivo.cepal.org/pdfs/GuiaProspectiva/Balbi2014_NvoMEYEP_COMPLETO_final.pdf.

Balbi, Eduardo. 2018. Infraestructura de Análisis Estratégico y de Inteligencia. Una Necesidad Vital, no Resuelta Eficientemente. Anticiparse.org. https://www.anticiparse.org/ina-infraestructura-de-analisis-estrategico-y-de-inteligencia/.

Blazakis, Jason. 2022. “Colombia.” En The Handbook of Latin American and Caribbean Intelligence Cultures, eds. Florina Cristiana Matei, Carolyn Halladay y Eduardo E. Estévez. Rowman & Littlefield Publishers.

Bruneau, Thomas C. 2022. “Conclusión.” En The Handbook of Latin American and Caribbean Intelligence Cultures, eds. Matei, Florina Cristiana, Carolyn Halladay y Eduardo E. Estévez. Rowman & Littlefield Publishers.

Cepik, Marco. 2022. “Brazil.” En The Handbook of Latin American and Caribbean Intelligence Cultures, eds. Matei, Florina Cristiana, Carolyn Halladay y Eduardo E. Estévez. Rowman & Littlefield Publishers.

Da Torres, Eli Narciso. 2023. “A institucionalização da inteligência penitenciária nacional e o enfrentamento às organizações criminosas no Brasil.” En Revista Brasileira de Segurança Pública 17, 2. https://doi.org/10.31060/rbsp.2023.v17.n2.1537. DOI: https://doi.org/10.31060/rbsp.2023.v17.n2.1537

de Castro García, Andrés y Carolina Sancho Hirane. 2022. “The Academic-Practitioner Divide in Intelligence. A Latin American Perspective.” En The Academic-Practitioner Divide in Intelligence Studies, eds. Rubén Arcos, Nicole K. Drumhiller y Mark Phythian. Rowman & Littlefield.

Decreto 614/2024. Sistema de Inteligencia Nacional. 2024. Argentina. https://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/400000-404999/401512/norma.htm.

Decreto 615/2024. 2024. Sistema de Inteligencia Nacional. Argentina. https://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/400000-404999/401513/norma.htm.

Estévez, Eduardo. 2022a. “Bolivia.” En The Handbook of Latin American and Caribbean Intelligence Cultures, eds. Florina Cristiana Matei, Carolyn Halladay y Eduardo E. Estévez. Rowman & Littlefield Publishers.

Estévez, Eduardo. 2022b. “El Salvador.” En The Handbook of Latin American and Caribbean Intelligence Cultures, eds. Florina Cristiana Matei, Carolyn Halladay y Eduardo E. Estévez. Rowman & Littlefield Publishers.

Estévez, Eduardo. 2022c. “Guatemala.” En The Handbook of Latin American and Caribbean Intelligence Cultures, eds. Matei, Florina Cristiana, Carolyn Halladay y Eduardo E. Estévez. Rowman & Littlefield Publishers.

Estévez, Eduardo. 2022d. “Desafíos Actuales de Inteligencia en América Latina: Legados, Democratización, Prioridades y Dimensiones Estratégica y Criminal.” Revista de la Escuela Nacional de Inteligencia 1. https://doi.org/10.58752/OMFMP22O. DOI: https://doi.org/10.58752/OMFMP22O

Estévez, Eduardo. 2024. Curso Breve: Inteligencia criminal. Historia, conceptos y futuro de la función policial. Presentación Clase 3. UNSAM.

Estévez, Eduardo y Florina Cristiana Matei. 2022. “Paraguay.” En The Handbook of Latin American and Caribbean Intelligence Cultures, eds. Florina Cristiana Matei, Carolyn Halladay y Eduardo E. Estévez. Rowman & Littlefield Publishers.

Gill, Peter. 2016. Intelligence Governance and Democratisation: A Comparative Analysis of the Limits of Reform. Routledge. DOI: https://doi.org/10.4324/9781315728063

Gortaire Morejón, Bernardo. 2023. “Límites de la Inteligencia Estratégica en América Latina.” En Inteligencia Estratégica del Futuro: Pensamiento Crítico e Interconectado en un Mundo Global, ed. María Dolores Ordóñez. Universidad de Alcalá, Marcial Pons. https://www.marcialpons.es/libros/inteligencia-estrategica-del-futuro/9788413815381/. https://doi.org/10.2307/jj.4908194. DOI: https://doi.org/10.2307/jj.4908194.8

Harrison, Mark, et al. 2018. “Tradecraft to Standards – Moving Criminal Intelligence Practice to a Profession through the Development of a Criminal Intelligence Training and Development Continuum.” Policing: A Journal of Policy and Practice 14 (2): 312-324. https://doi.org/10.1093/police/pay053. DOI: https://doi.org/10.1093/police/pay053

Hernández-Naranjo, Gerardo, Marco Vinicio Méndez-Coto y Carlos Humberto Cascante-Segura. 2022. “Costa Rica.” En The Handbook of Latin American and Caribbean Intelligence Cultures, eds. Florina Cristiana Matei, Carolyn Halladay y Eduardo E. Estévez. Rowman & Littlefield Publishers.

Hulnick, Arthur S. 2013. “Intelligence Legoland: Seeking Better Models of the Intelligence Process.” Paper Prepared for the Annual Convention of the International Studies Association, San Francisco, California, 3-6 April.

Lahneman, William J. 2010. “The Need for a New Intelligence Paradigm,” International Journal of Intelligence and CounterIntelligence 23, (2): 201-225. https://doi.org/10.1080/08850600903565589. DOI: https://doi.org/10.1080/08850600903565589

Lahneman, William J. y Rubén ARCOS. 2019 . “Experiencing the Art of Intelligence.” En The Art of Intelligence: More Simulations, Exercises, and Games, eds. Rubén Arcos y William J. Lahneman. Lanham: Rowman & Littlefield Publishers. https://doi.org/10.1080/02684527.2017.1328851. DOI: https://doi.org/10.1080/02684527.2017.1328851

Maldonado, Carlos. 2009. “Dilemas Antiguos y Modernos en la Inteligencia Estratégica en Sudamérica,” Security and Defense Studies Review 9, (1): 49-66. https://wjpcenter.org/es/document/old-and-new-dillemas-in-south-american-strategic-intelligence/.

Marrin, Stephen. 2005. “Intelligence analysis: Turning a craft into a profession.” En Proceedings of the 2005 International Conference on Intelligence Analysis. https://www.academia.edu/download/31736257/IA_Turning_Craft_into_Profession_Marrin.pdf.

Matei, Florina Cristiana, Carolyn Halladay y Eduardo E. Estévez. The Handbook of Latin American and Caribbean Intelligence Cultures. Lanham, Maryland: Rowman & Littlefield Publishers, 2022.

Moloeznik, Marcos Pablo. 2022. “Mexico.” En The Handbook of Latin American and Caribbean Intelligence Cultures, eds. Florina Cristiana Matei, Carolyn Halladay y Eduardo E. Estévez. Rowman & Littlefield Publishers.

Morales Peña, Juan Carlos. 2015. “Hacia una Revisión Estratégica del Sector de Inteligencia en El Salvador.” Revista Policía y Seguridad Pública 5 (2): 209-284. DOI: https://doi.org/10.5377/rpsp.v5i2.2333

Nakousi Salas, Moira y Daniel Soto Muñoz. 2014. “Derechos Humanos y Ética de la Inteligencia: Análisis de Casos Cinematográficos.” En Gestión de Inteligencia en las Américas, eds. Russell Swenson y Carolina Sancho. National Intelligence University.

Oeffinger, Clay, Shane Moran y Florina Cristiana Matei. 2022. “Chile.” En The Handbook of Latin American and Caribbean Intelligence Cultures, eds. Florina Cristiana Matei, Carolyn Halladay y Eduardo E. Estévez. Rowman & Littlefield Publishers.

Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC). 2015. Manual de Seguridad Dinámica e Inteligencia Penitenciaria. https://www.unodc.org/documents/justice-and-prison-reform/Manual_de_Seguridad_Dinamica_e_Inteligancia_Penitenciaria.pdf.

Ordóñez, María Dolores. 2023. “Nuevas Fronteras Éticas, Políticas y Sociales para una Inteligencia Estratégica del Futuro.” En Inteligencia Estratégica del Futuro: Pensamiento Crítico e Interconectado en un Mundo Global, ed. María Dolores Ordóñez. Universidad de Alcalá, Marcial Pons. https://www.marcialpons.es/libros/inteligencia-estrategica-del-futuro/9788413815381/. DOI: https://doi.org/10.2307/jj.4908194

Otamendi, Alejandra y Eduardo Estévez. 2018. “El Gobierno Democrático de la Inteligencia en América Latina: Matriz de Análisis y los Casos Testigo de Argentina y Perú.” En Estado, Seguridad y Política Criminal, eds. Esteban Mizrahi y Andrés Di Leo Razuk. SAAP & FONCYT. http://bit.ly/EsadoSeguridadyPolíticaCriminal.

Otamendi, Alejandra, German Gallino y Eduardo Estévez. “Argentina.” 2022. En The Handbook of Latin American and Caribbean Intelligence Cultures, eds. Florina Cristiana Matei, Carolyn Halladay y Eduardo E. Estévez. Rowman & Littlefield Publishers.

Peters, Kevin. 2022. “Bahamas-Trinidad Tobago-Jamaica.” En The Handbook of Latin American and Caribbean Intelligence Cultures, eds. Florina Cristiana Matei, Carolyn Halladay y Eduardo E. Estévez. Rowman & Littlefield Publishers.

POLSEDE. 2001. “Estructura Orgánica y Carrera del Sistema de Inteligencia en Guatemala.” Documento No. 4, Grupo de Trabajo N° 4 Controles Democráticos y Sistema de Inteligencia. Proyecto Hacia una Política de Seguridad para la Democracia, FLACSO - WSP - IGEDEP. https://www.interpeace.org/fr/resource/the-organizational-structure-and-careers-in-the-guatemalan-secret-service/.

Phythian, Mark, ed. Understanding the intelligence cycle. Routledge, 2013. DOI: https://doi.org/10.4324/9780203558478

Ray, Victor. 2022. “Peru.” En The Handbook of Latin American and Caribbean Intelligence Cultures, eds. Florina Cristiana Matei, Carolyn Halladay y Eduardo E. Estévez. Rowman & Littlefield Publishers.

Rietjens, Sebastiaan, Rob Sinterniklaas y Stephen Coulthart. “How Intelligence Organisations Innovate.” Intelligence and National Security (2024): 1-20. https://doi.org/10.1080/02684527.2024.2401638. DOI: https://doi.org/10.1080/02684527.2024.2401638

Rivera Vélez, Fredy y Renato Rivera Rhon. 2022. “Ecuador.” En The Handbook of Latin American and Caribbean Intelligence Cultures, eds. Florina Cristiana Matei, Carolyn Halladay y Eduardo E. Estévez. Rowman & Littlefield Publishers.

Sancho Hirane, Carolina. 2016. “Política Pública de Inteligencia.” En Conceptos Fundamentales de Inteligencia, ed. Antonio M. Díaz Fernández. Tirant lo Blanch.

Sancho Hirane, Carolina. 2023. “Inteligencia y Seguridad: Desafíos hacia el Segundo Cuarto del Siglo XXI.” En Inteligencia Estratégica del Futuro: Pensamiento Crítico e Interconectado en un Mundo Global, ed. María Dolores Ordóñez. Universidad de Alcalá, Marcial Pons. https://www.marcialpons.es/libros/inteligencia-estrategica-del-futuro/9788413815381/. DOI: https://doi.org/10.2307/jj.4908194.11

Sansó-Rubert Pascual, Daniel. 2014. “Inteligencia criminal y sistemas penitenciarios: algunas reflexiones.” En URVIO, Revista Latinoamericana de Estudios de Seguridad (15): 98-111. https://doi.org/10.17141/urvio.15.2014.1591. DOI: https://doi.org/10.17141/urvio.15.2014.1591

Swenson, Russell y Susana Lemozy. 2004. “Introducción: El Profesionalismo de Inteligencia en las Américas.” En Intelligence Professionalism in the Americas / Profesionalismo de Inteligencia en las Américas, eds. Russell Swenson y Susana Lemozy. Joint Military Intelligence College’s Center for Strategic Intelligence Research, ed. revisada.

Tullius, John. 2019. “Developing Analytical Capabilities.” En The Conduct of Intelligence in Democracies: Processes, Practices, Cultures, eds. Florina C. Matei y Carolyn Halladay. Lynne Rienner Publishers.

Velasco Fernández, Fernando y Antonio M. Díaz Fernández. 2016. “Cultura de Inteligencia.” En Conceptos Fundamentales de Inteligencia, ed. Antonio M. Díaz Fernández. Tirant lo Blanch.

Venegas, Álvaro. 2018. “En busca de Inteligencia Estratégica: Cuatro Factores para el Nacimiento y Evolución de una Inteligencia Civil Colombiana.” Ciencia Política 13 (26): 287-318. https://doi.org/10.15446/cp.v13n26.71938. DOI: https://doi.org/10.15446/cp.v13n26.71938

Zúñiga Collado, Liza. 2014. “Inteligencia en el Ámbito Penitenciario: Condiciones para su Relación con la Seguridad Pública.” En Gestión de Inteligencia en las Américas, eds. Swenson, Russell y Sancho, Carolina. National Intelligence University.

Publicado

27-11-2024

Como Citar

Estévez, Eduardo, e Ayelen Ferrari. 2024. “Profissionalização Da Inteligência Na América Latina: Um Estado Da situação E Novas Dimensões”. Revista Brasileira De Inteligência, nº 19 (novembro). Brasília, Brasil. https://doi.org/10.58960/rbi.2024.19.256.

Edição

Seção

Artigo de pesquisa